La note d’analyse "Comment faire enfin baisser les émissions de CO2 des voitures", publiée en juin dernier par France Stratégie, a suscité de nombreuses réactions et même débouché sur le dépôt d’amendements au projet de loi de finances pour 2020. L’auteur de la note, Nicolas Meilhan, propose en effet d’ajouter une notion de poids au système de bonus/malus pour accroître ses effets, comme cela est déjà appliqué en Norvège. Selon lui, c’est la seule solution, pour parvenir à réellement réduire les émissions de CO2, sauf à devoir tout miser sur le véhicule électrique.
Les amendements qui proposaient un malus sur le poids n’ont finalement pas été retenus. "C’est dommage car ce système de bonus/malus sur le poids favorise les constructeurs français et aurait permis de contrebalancer le "cadeau" fait à l’industrie allemande, à travers la réglementation qui réduit les objectifs de CO2 pour les véhicule les plus lourds", commente Nicolas Meilhan.
Le Gouvernement français n’aurait pas abandonné l’idée de renégocier cette partie de la réglementation à Bruxelles mais le lobby des constructeurs allemands y est très puissant. "Nous préconisons pour notre part la création d’un fonds européen alimenté par un malus sur le poids, fonds qui financerait la reconversion de l’industrie automobile vers des énergies décarbonées", dit-il.

Le pari risqué du tout électrique
Derrière cette idée de bonus/malus sur le poids, il y a aussi la volonté de ne pas tout miser sur la solution "électrique" mais de subventionner, un temps, les petites voitures thermiques, de moins en moins rentables à produire, par un malus sur les grosses voitures. Car, "la solution tout électrique est très risquée pour l’industrie européenne, tant elle dépend de l’extérieur, notamment de la Chine qui contrôle 80% du raffinage du cobalt, une ressource dont la disponibilité pourrait être contrainte en 2025", explique-t-il.
La Chine est aussi aux portes de l’Europe avec une offre de voitures électriques prête à être commercialisée, "même si jusqu’à maintenant les normes européennes ont réussi à la maintenir en dehors", constate-t-il.
La France et l’Allemagne ont annoncé début mai 2019 la création d’un "Airbus de la batterie" avec la construction d’ici à 2023 de deux usines de production. "Pour soutenir cette production locale, il faudrait imposer une taxe carbone aux frontières ou une norme limitant l’empreinte carbone associée à la production de la batterie, dit-il. Cela nous permettrait de ne plus subventionner, par notre bonus de 6000 euros, une industrie comme celle de la Pologne, dont l’électricité est produite à 80% par du charbon, où LG s’est installé pour y fabriquer ses batteries, celles utlisées par la Zoé notamment".
Xavier Champagne